2021微交易平台-法制办关于《中华人民共和国社区矫正法(征求意见稿)》公开征求意见的通知

文章来源:2021微交易平台   发布时间:2022-01-22 15:58:35

      二、通过信函方式将意见寄至:北京市2067信箱(邮政编码:100035),并请在信封上注明“中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例征求意见”字样。 像现在路越修越多,高铁也越来越快,机场也越来越大,但是我们出行的时候路上也会遇到堵车,春运的时候买火车票还是会有问题,飞机也会晚点。对于十九大提出的建设交通强国的战略目标,请问李部长如何看待。另外,我们需要做到什么样的程度才能说我们国家成为一个交通强国。谢谢。讲到交通强国,这一个“强”字,既是形容词,又是动词。说它是形容词,就是说交通运输行业要强壮、要强大,交通要强。说它是动词,交通运输在自身强壮、强大的同时,还要为国家强服好务,要助力国富民强。 改善了营商环境,提高了国际竞争力和影响力。从国际趋势看,创造更为宽松便利的营商环境,已成为世界各国的改革潮流,也是增强国家竞争优势的重要因素。商事制度改革以来,我国营商环境不断改善。世行《营商环境报告》显示,从2013年度到2016年度,我国营商环境的世界排名每年提高6位,这几年共提高了18位,其中开办企业便利度大幅上升31位。商事制度改革,不仅增强了百姓的获得感和满意度,也提高了国际影响力。随着经济发展进入新常态,我国经济的发展,已经到了依靠良好的市场环境保障发展的阶段,由过去追求优惠政策“洼地”,转为打造公平营商环境的“高地”,这是发展理念、发展模式的深刻变革。 十八大以来,围绕着全面深化改革的总目标,科技体制改革是一个重点,改革的目标就是使科技创新和体制机制创新能够双轮驱动起来。主要的内容包括:首先,让企业成为创新的主体。第二,让科技成果能够运用到经济社会发展上,带动创新创业。第三,从政府职能转变的角度,整合过去分布在各个部门的近百项国家科技计划,建立一个多部门联合的国家科技计划和项目经费管理体制,也就是我们所说的“一个平台、三根支柱”和相应的科技报告体系、科技计划体系,这些在印发的材料中有详细介绍,我不再一一说。第四,制度创新。包括院士制度改革、科技奖励制度改革、科技评价制度改革、国家重大科技决策咨询制度等。第五,普惠性政策。涉及到科技人员的有以增加知识价值为导向的分配制度。涉及到企业的,特别是创新型中小企业,形成了一系列普惠性的激励机制,包括高新技术企业的税收减免、研发经费加计扣除等优惠措施。下一步,还要继续深化这方面的改革,更加统筹推进科技体制改革任务各项的落实,比如科技成果转化还有不衔接、不配套的问题,还需要做很多的工作。在科技体制改革方面,我们几位校长体会也很深,先请南开大学曹校长谈谈看法。 女士们、先生们,大家上午好,欢迎出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。今天我们非常高兴请来了工业和信息化部部长苗圩先生,请他向大家介绍2019年工业通信业的发展情况,并回答大家感兴趣的问题。出席今天发布会的还有工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌先生,新闻发言人、信息通信发展司司长闻库先生。首先有请苗部长作介绍。大家上午好!首先感谢大家对工业和通信业发展给予的关心支持。也在中国传统农历春节到来之际,给大家拜个早年,祝各位新闻界的朋友们新春大吉、阖家幸福、万事如意!下面,我先简要介绍一下2019年工业和通信业发展情况。 

      今年的减税降费政策涉及多个税种、费种和规模庞大的纳税人、缴费人,有些政策还要追溯执行,落实起来十分复杂、难度很大。税务部门在参与政策制定中同步制定征管配套办法和预调征管信息系统,在执行中努力克服面临的时间紧、情况复杂等困难和挑战,着力畅通政策落实“最后一公里”,确保各项税费优惠政策不折不扣落实到位。对照纳税人、缴费人需求抓好宣传,税务总局分13批发布293个政策问答口径,举办17期视频“税务云课堂”,4次更新发布《支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策指引》,不断深化细化政策宣传解读工作。对照各项税费政策逐一抓好落地,既做到新老衔接,在执行好今年新出台政策的同时,巩固和拓展好去年实施更大规模减税降费政策的成效,又做到批次接续,确保今年分批出台的政策逐批逐项落实到位。对照发现的问题逐一抓好整改,组织开展“政策落实改进月”活动,建立“一察二改三抽四问责”工作改进机制。税务总局组织开展明察暗访,对发现问题不仅督促相关部门尽快整改,而且要求全国税务部门举一反三抓好改进,在此基础上对各地整改落实情况开展抽查,对应当问责的依法依规严肃问责。今年上半年,全国累计新增减税降费15045亿元,有效减轻了市场主体负担,为抗疫情促发展提供了有力支撑。 在“补短板”方面,聚焦交通基础设施的薄弱环境和瓶颈制约,加快推进基础设施的联网优化,新改建农村公路20万公里,新改建国省干线公路1.6万公里,新增高速公路通车里程5000公里,新增内河高等级航道达标里程600公里,推动30个辐射带动力强的货运枢纽,扩大了物流园区的建设。在“强服务”方面,着力优化服务,畅通运输组织链条,改善旅客出行体验,鼓励开展一站式的联乘运输票务服务,推进道路客运联网收票,新增5000个建制村通客车,推广农村客运APP,开展“司机之家”试点建设。 为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》、《企业投资项目核准和备案管理条例》等有关要求,在持续加大简政放权力度的同时,切实加强事中事后监管、优化政府服务,我们起草了《企业投资项目监督管理暂行办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。有关单位和社会各界人士可以在2017年7月31日前,登陆国家发展改革委门户网站()首页“意见征求”专栏,进入“《企业投资项目监督管理暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见”栏目,提出意见建议。 为保障《外商投资信息报告办法》顺利实施,商务部起草了《关于外商投资信息报告有关事项的公告》,对外国投资者和外商投资企业报送投资信息的具体事项进行了明确,并公布了外商直接投资信息报告的初始、变更和年度报告表,现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见:请在电子邮件主题、传真首页和信封上注明“《关于外商投资信息报告有关事项的公告(征求意见稿)》公开征求意见”。 为贯彻党中央关于未成年人保护的决策部署,落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》,健全未成年人学校保护制度,我们在深入调研基础上,研究形成了《未成年人学校保护规定》。现面向社会公开征求意见,公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:1.通过信函方式将意见邮寄至:北京市西城区大木仓胡同35号 教育部政策法规司法制办(邮编:100816)。来信请注明“《未成年人学校保护规定》征求意见”字样。为贯彻党中央关于未成年人保护的决策部署,落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》,健全未成年人学校保护制度,我们在深入调研基础上,研究形成了《未成年人学校保护规定》。现面向社会公开征求意见,公众可通过以下途径和方式提出反馈意见: 

      11月份,全国工业生产者出厂价格同比上涨12.9%,涨幅比上月回落0.6个百分点;环比持平。工业生产者购进价格同比上涨17.4%,涨幅比上月扩大0.3个百分点;环比上涨1.0%。1—11月份,全国工业生产者出厂价格、工业生产者购进价格同比分别上涨7.9%、10.7%。总的来看,11月份国民经济继续保持恢复态势,主要宏观指标处于合理区间。但也要看到,国际环境更趋复杂严峻,国内经济恢复制约仍然较多。下一步,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,全面贯彻落实党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,继续做好“六稳”、“六保”工作,做到跨周期和逆周期宏观调控政策有机结合,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,促进经济社会发展行稳致远。 粮食能源安全是经济社会发展的重要底线。税务部门将牢固树立底线思维,全面落实农、林、牧、渔业减免税优惠政策,落细农产品流通环节税收优惠政策,推进涉农普惠金融,助力农业发展。进一步落实购置环境保护、节能节水、安全生产专用设备抵免企业所得税应纳税额等税收优惠政策,优化新能源汽车免购置税和免车船税目录发布程序,引导鼓励加大节能环保和安全生产领域投资。企业生产环环相扣,产业链供应链是重要支撑。保产业链供应链,在很大程度上就是保企业生产,稳中国制造。税务部门将进一步落实好相关税收优惠政策,更加注重补短板和锻长板,充分运用税收大数据深化产业链供应链运行分析,帮助企业打通堵点、连通断点、畅通节点。同时,深入落实支持海南自由贸易港税收优惠政策措施,持续推进“一带一路”税收征管合作机制建设,支持更高水平对外开放。 第二,科技创新有力支撑供给侧结构性改革和民生改善,实现了全面融入、主动引领经济社会发展的历史性跨越。重大专项,比如移动通讯、集成电路、数控机床、大飞机、核电等重点领域率先实现跨越,复兴号成功商业化运行,全国高速铁路里程已经占全球总里程60%以上。可再生能源的装机量、发电量居世界第一,电动汽车、新能源汽车的产销量和保有量均占全世界50%以上。人工智能、大数据、云计算等引领数字经济、平台经济、共享经济快速发展,有力地带动了经济转型升级和新动能成长。19家国家自主创新示范区和156家国家高新区成为区域创新发展的核心载体和重要引擎。科技创新在打赢蓝天保卫战、脱贫攻坚战中发挥了重要作用,科技兴林、科技治沙成效显著,在全球率先实现“沙退人进”。130多万台创新医疗器械产品在基层医疗机构示范应用,服务人群达到4.5亿。建立了应对突发性传染病的防控技术体系,成功研制了埃博拉疫苗等,在国际传染病防控中彰显了中国力量。  搞基础研究,坐冷板凳十年是短的,大家千万不要以为坐十年冷板凳一定能出点儿东西,有些人可能一辈子探索也没做成功,这是常见的事,但是这些人的探索都在为下一代人提供基础。大家都知道爱迪生发明灯泡做了1000多次试验,如果他在第999次停下来,那可能晚几十年才能得到灯泡。还有一些不为人知的研究,做了很多次试验失败了,失败也是在探索一条道路。所以,科技进步法上有这样一条,就是怎么宽容失败。任何一个课题,只要设置了目标,而且按照这个目标完成了你应该做的事情,即使没达到目标,也属于成功,因为这个试验做失败的过程公开可以避免后来人走弯路,也同样是对科学知识探索的贡献。谢谢大家。 二是新动能支撑作用不断增强。2019年,高技术制造业增加值增速达到了8.8%,增速快于规模以上工业3.1个百分点。新兴产业也保持良好的发展势头,像城市轨道车辆比上一年产量增长了32.6%,像太阳能光伏电池产量比上一年增长了26.8%。今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,也是“十三五”规划的收官之年。展望2020年,工业发展面临着不少困难和风险挑战。从国际上来看,世界经济仍处在国际金融危机之后的深度调整期,世界大变局加速演变的特征更趋明显,全球的产业链都面临着重构,世界经济进入下行期的可能性在增大。从国内来看,我们正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,“三期叠加”的影响还在持续深化,工业稳增长的压力依然很大。同时,我们也看到,支撑工业经济平稳发展的有力因素依然很多。 

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      我补充两点,这两点也是从事科技创新和管理工作比较深刻的两点。一是我们国家非常注重协同创新,十分重视国家创新体系建设。国家层面上,围绕国家目标、国家利益构建一个国家体系是非常重要的。从医学研究角度来说,像美国有NIH(国立卫生研究院),其实它的年度科研经费2016年是300多亿美金,相当于美国NSF(国家科学基金会)的6倍。美国国立卫生研究院是宏观调控整个顶层设计和国家的医学创新,在这方面我们国家和它有异曲同工之处。科技部最近这几年建设了一批国家临床医学研究中心,这是非常有前瞻性的,它是以大专院校为源头创新主体,以临床医学研究中心作为临床转化应用的主体,把企业作为技术应用和创新主体,实现三位一体。科技部准备建100家,这就是一个国家布局,我印象深刻,这样一个布局为未来的持续研究奠定了良好基础。以这样的国家体系作为着力点,我相信投进去的会有累加效应、裂变效应,将来对整个国家的支持体系是很关键的。 (四)通过信函方式将意见寄至:北京市东城区北河沿大街147号民政部政策法规司(邮政编码:100721),并请在信封上注明“志愿服务记录与证明出具办法征求意见”字样。 这几年,特别是十八大以来修改的成果转化促进法,法律、政策,发了文件,还有行动计划,对调动科技人员积极性确实有很大的影响。比如过去做生物的,现在研发出了生物航油,已经在大规模的做试飞试验,鼓励了科技人员的积极性。当然我们也相应调整了评职称的政策。还有一个值得注意的发展业态,就是互联网,刚才谈到双创,在科技部最早认定的70多个众创空间中,南开大学有3个,都与互联网相关,互联网不光把网络连起来了,它把研发、应用、需求、投资都连在一起了,所以现在众创空间的发展可能形成了研发和经济应用深度融合的新平台。最近我们在调研人工智能的发展,也看到这样一种新的创新业态,这种业态从一开始就是相融合的,对将来实现深度融合是一个非常重要的启示。但是这里面行业壁垒比较多,我们还需要进一步打破。 为什么要这样做?就是能够更好的体现税收公平,体现调节收入分配的作用。因为改成综合与分类征收的税收模式以后,这些综合性征税的项目会按年汇总来进行综合征税。接下来,我们会认真贯彻落实中央的决策部署,加快启动税收改革方案,同时启动个人所得税的修法。因为刚才我提到,所有的这些进行改革的要素都会通过个人所得税税法的修订才能够把它最终确定下来,因为个人所得税是个人所得税税法,草案确定下来以后,会提请全国人大常委会按照程序进行审议,审议以后来组织实施。所以,我们相信通过建立和逐步完善综合与分类相结合的个人所得税税制,提高个人所得税的起征点,再适当的增加专项扣除的项目,这样就能够使我们的个人所得税纳税人的税负更加合理,同时也使得个人所得税作为能够调节收入分配、促进社会公平的积极效应能够更好的把它显现出来。谢谢。 去年8月,全国已经实现了所有建制村直接通邮,这也是非常艰巨的任务,也是很大的“民心工程”。2015年前,全国有3.6万个建制村不是直接通邮。当时的通邮主要靠熟人、靠老百姓到乡镇去办事来进行邮件捎带,这样的服务标准是达不到要求的。中央在民族工作会议作出了一个决定,要求我们这个行业在2020年之前,实现建制村直接通邮。中国邮政在这个问题上站位很高,克服了重重困难,最终完成了这个艰巨任务。去年最后的一个村是相当难的,我印象很深。青海、西藏都做完了,最难在新疆喀什地区塔什库尔干县热斯卡木村的通邮,那里一年常年冰雪封山,原来邮递员都没有上去过。自治区在里面有工作队,我们和工作队结合,把这个村的通邮问题解决了,这个村海拔3000多米,中间要翻越海拔4800米的达坂,所以,艰苦程度可见一斑。全国建制村实现直接通邮为畅通城乡双向物流,助力脱贫攻坚,提供了坚实的基础保障。现在邮政体系在农村的家当,农村邮政支局4万个,村级服务站点超过50万个,在服务点里开通“邮乐购”电商服务站点的有31万个。连接他们之间的邮路总共505万公里。这个网络是我们邮政服务农村、服务贫困地区最基础的物流网络。所以我们一定要把它用好。 

      谢谢你提出了我们国家中小微企业都十分关心的问题。世界各国对中小微企业发展都给予高度重视,为什么?因为中小微企业是吸纳就业的主力军,也是激励创新、带动投资和促进消费的生力军。近年来,财政部全面贯彻落实党中央、国务院关于支持和促进中小微企业发展的一系列决策部署,采取减轻企业税费负担、拓展企业融资渠道等一系列举措,积极支持和促进中小微企业发展,取得了积极成效。今年,财政部将创新体制机制,综合施策,继续营造更加有利于中小微企业发展和创业创新的良好环境。 女士们、先生们,大家下午好。欢迎大家出席国务院新闻办今天举行的新闻发布会。今天下午,我们很高兴请来了交通运输部部长李小鹏先生,请他向大家介绍“四好农村路”建设和交通运输供给侧结构性改革的有关情况,并回答大家提问。出席今天发布会的还有交通运输部副部长刘小明先生。女士们、先生们,各位媒体朋友们,大家下午好。很高兴和大家在这里见面,今天下午由我和刘小明副部长以及我的其他几位同事们回答大家有关交通运输改革发展的问题,重点是“四好农村路”的建设和交通运输供给侧结构性改革。我首先要代表交通运输部感谢国新办、感谢新闻媒体长期以来对交通运输事业的关心、支持和帮助。 王军表示,“十三五”时期,党中央、国务院立足经济社会发展全局出台系列减税降费政策,税务部门努力克服政策类型多、实施时间紧、统筹难度大等困难,确保减税降费落地生根。2016年至2020年全国新增的减税降费累计将达7.6万亿元左右,特别是2019年实施更大规模减税降费,全年新增减税降费达到2.36万亿元,占GDP的比重超过2%,拉动全年GDP增长约0.8个百分点。“2016年至2020年9月,税务部门累计组织税收收入超过62万亿元(已扣减出口退税),组织社保费收入超过12万亿元,组织非税收入超过2.6万亿元。”王军说,“十三五”时期税收收入结构明显优化,第三产业税收占比从2015年的54.8%提高至2019年的56.9%。 供给侧结构性改革是经济改革发展的主要任务,“三去一降一补”又是主攻方向。交通运输部认真贯彻落实党中央、国务院的部署,去年积极深化交通领域供给侧结构性改革,结合我们的实际提出,在供给侧结构性改革当中要降成本、补短板、强服务。2017年做了大量工作,在这三个方面都取得了成绩,特别是在“降成本”方面,降低了成本880多亿元。2018年,我们在2017年工作的基础上还要继续“补短板”、“降成本”、“强服务”,同时还要“优环境”、“增动能”,在这五个方面着力推动交通运输领域供给侧结构性改革。 “税收法定原则加快落实,18个税种中已有11个完成立法,其他税种立法工作也在有序推进。”王军表示,增值税从全面推开营改增,到简并税率档次、降低税率水平,到实施留抵退税制度,再到启动立法工作,年年深化、步步推进,基本建立顺应发展趋势、具有中国特色的现代增值税制度。个人所得税改革分三步平稳落地,有效发挥了调节收入分配、促进社会公平正义的重要作用。“从正式提出到最终落地历时25年,综合与分类相结合的个人所得税制在我国成功建立,不仅探索出一条具有中国特色的自然人税收管理服务新路子,而且为经济社会领域治理积累了宝贵经验。”王军说。

      我刚才介绍了一些情况,现在快递在农村的问题主要是末端通达比例不高,这确实有一个发展过程,2014年前农村快递服务还很少,经过7年努力,乡一级基本覆盖了,现在还在继续往前推,工程量还是比较大的。尽管任务艰巨,但我们认准方向,我们认为如果快递进村了,一方面是大大便利老百姓,在家里就近收寄快递,另一方面也让这个网络更贴近市场、贴近农村生产一线,让村里的一些农副产品快速进入全国市场,还有能给老百姓带来更大便利,减少他们的一些开支,减少他们的工时。今年国家邮政局提出“三年行动计划”,我们想用三年的时间解决这个问题。今年我们想在一些发达地区,在一些条件比较好的地区先推进一步,全国总体目标达到60%左右,现在为止已经到45%了。各地对这个问题高度重视,地方政府也是出台了很多政策来推进这个项目,有的地方出钱出力,有的通过快递和快递之间抱团进村,有的利用快递和公交线路运进村,有的通过快递在村里和商店合作,最后都不行的就靠邮政来兜底解决。我们想用三年时间完成,但难度比较大,看看今年年底实际完成情况,我们再来总结评估,然后安排明年工作。我们想稳步推进,争取把老百姓关心的民心工程做好、做完善。我们还是有信心的。 还有一点,是要提高我们国家原始创新能力,就是加强对高精尖先进试验技术的支持,对试验技术人员的支持。国家也正在研究,包括科技部也多次提到这件事。在座的各位可能都非常清楚,我们有一句非常有名的老话:工欲善其事,必先利其器。你想在科学、原创上发现别人看不到、发现不了的东西,肯定你的眼睛要更亮,你使用的仪器工具分辨率、灵敏度要更高,如果我们这方面没有人去研究,没有这种试验技术的话,也不能支撑原创能力的提高。因为原创的东西总是新的,新的需要更明亮的眼睛、更先进的仪器去看到它、觉察到它,所以这方面国家也会推动支持。谢谢。 为适应“十四五”时期的新形势新任务新要求,以更大力度激励地方立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,经国务院同意,进一步调整完善督查激励措施,对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方加强激励支持。现将调整后的督查激励措施及组织实施等事项通知如下。 为了广泛听取社会公众意见,进一步提高立法质量,现将民政部、财政部起草的《中华人民共和国社会救助法(草案征求意见稿)》全文公布,征求社会各界意见。公众如对草案征求意见稿有修改意见,可通过以下方式反馈:(一)登录中华人民共和国民政部网站(网址:www.mca.gov.cn),进入首页右下方“征求意见”栏,点击《民政部 财政部关于<中华人民共和国社会救助法(草案征求意见稿)>公开征求意见的通知》,向民政部提交意见;或发送电子邮件至fanxiaoting@mof.gov.cn,向财政部提交意见。 随着资金规模越来越大,确确实实,给我们带来很大的监管压力。为了加强监管,财政部会同相关部门,这几年也出台了很多措施。2017年财政部组织对28个省的874个县的财政专项扶贫资金进行了专项检查,共追回了虚报冒领和挤占挪用的资金7.3亿元,对450人进行了问责,对其中15个典型案例进行了曝光。我的问题是关于个税起征点。今年的政府工作报告明确提出要提高个税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用的扣除,进行合理减负,大家听了这个消息之后都非常高兴。请问,您能否详细介绍一下这项工作的相关的工作计划?谢谢。

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      增值税覆盖国民经济各个领域,企业发生销售、服务行为就要开具增值税发票,增值税发票流与货物服务流、资金流高度关联,能够较为全面地反映产业链供应链运行情况。今年复工复产以来,税务部门运用增值税发票大数据开展分析工作,既精准定位产业链供应链堵点,提出有针对性的意见建议,又发挥数据搭桥作用,引导上下游、产供销对接,促进产业链供应链循环畅通。比如,在研判“堵点”方面,3月初,税务部门在对汽车产业链进行分析时发现,汽车产业链上游零部件生产企业、中游整车制造企业、下游终端销售企业产销情况均不乐观,同时由于市场对汽车消费需求不足,部分“以销定产”的整车制造企业或将下调产量,进而影响到上游零部件生产企业复工复产。针对这一情况,提出在大中城市适度鼓励改善性汽车消费,在小城镇和农村地区鼓励支持汽车新增消费的建议,为部分地区扩大汽车消费提供了有益参考。在连通“断点”方面,开发上线“全国纳税人供应链查询功能”,既可以帮助原材料短缺的企业精准匹配替代供应商,又可以帮助产品销路不畅的企业精准匹配潜在客户,再由双方自行自愿对接联络,按照市场规则谈判磋商,实现供需对接。特别是为帮助湖北企业复工复产,税务总局成立工作专班,指导各地筛选出湖北与外省有采购和销售关系、外省与湖北有采购关系且受疫情影响购销不畅的4万余户重点企业,逐户帮助解决实际困难,推动湖北企业与外省企业达成贸易项目6822个、成交额118亿元。 我们注意到,李克强总理在政府工作报告中指出,过去五年我国率先大幅减税降费,共减轻市场主体负担3万多亿元。同时我们也注意到,在大力减税降费的背景下,2017年财政收入增长7.4%,依然实现了较快增长。请问,为什么会出现这样的现象?关于2018年减税降费政策能否再给我们详细介绍一下?谢谢。关于你提的第二个问题,这也是社会上非常关心的问题。今年,我们将按照党中央、国务院部署,继续实施减税降费政策,进一步减轻企业负担,让市场主体能够迸发出更大的发展活力。 这个问题实质上是跟刚才讲到的隐性债务相关联的问题,谢谢你提出这个问题。防范化解地方政府隐性债务风险是党中央、国务院作出的重大决策部署,财政部高度重视,会同有关部门研究提出了“一揽子”政策措施,坚决遏制隐性债务增量,稳妥化解隐性债务存量。各级党委政府坚决贯彻落实,在统筹疫情防控和经济社会发展的同时,积极采取措施防范化解隐性债务风险,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。总的来看,近年来隐性债务风险稳步缓释,风险总体可控。防范化解隐性债务风险,终极目标是实现全国范围全面消除隐性债务,并建立长效监管制度框架,清除隐性债务形成的土壤环境,坚决不留后患。为深入贯彻党中央、国务院决策部署,经国务院批准,上海市、广东省等经济体量大、财政实力强的地区,率先开展全域无隐性债务试点工作,实现隐性债务清零,为全国其他地区全面化解隐性债务提供有益探索。广东省和上海市会根据工作进展,发布相关信息。下一步,财政部将支持上海、广东等地区分区分批统筹推进,依法依规全面清理存量隐性债务,确保按期完成试点任务。我们会根据试点的进展情况,总结经验,再谋划后一步安排。谢谢。 二十、对老工业基地调整改造力度大,支持传统产业改造、推进产业转型升级等工作成效突出的市(地、州、盟),安排中央预算内投资给予奖励,优先支持建设国家创新型产业集群,优先推介签署开发性金融合作协议,在推进产业转型升级示范区建设和资源枯竭城市转型中给予倾斜支持。二十一、对文化产业和旅游产业发展势头良好、文化和旅游企业服务体系建设完善、消费质量水平高的市(地、州、盟),在建设国家文化与金融合作示范区、国家文化和旅游消费示范城市、国家级文化产业示范园区(基地)、国家级夜间文化和旅游消费集聚区等方面予以优先支持。 主要体现在三个聚焦:第一,要聚焦短板领域;第二,要聚焦重点方向;第三,要聚焦重点项目。一是完善常态化监测机制。二是坚决遏制隐性债务增量。三是稳妥化解隐性债务存量。四是推动平台公司市场化转型。五是健全监督问责机制。女士们、先生们,下午好!今天的国务院政策例行吹风会,我们将聚焦完善地方政府专项债券管理的情况。我们今天很高兴邀请到财政部副部长许宏才先生给大家介绍有关情况,并回答大家关心的问题。今天出席吹风会的还有,财政部预算司负责人兼政府债务研究和评估中心主任宋其超先生。下面,我们先请许宏才副部长介绍情况。

      (二)在收寄、分拣、运输、投递过程中违反法律、行政法规、国务院决定或者国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定; 快递行业天生就要和信息结合起来。“快递”是在规定时间内把文件、印刷品、包裹,递送到收件人,同时一定要附带有信息来跟踪。快递的起因就是这样,和原来传统的模式不同就是有信息跟踪。快递发展当中,信息化水平同步发展。多年来,经过大家共同努力,整个行业信息化水平还是比较高的。首先,快递跟踪都基本实现了,而且快递跟踪不是简单跟踪收投几个点,基本上是动态跟踪。这几年发展电子地图,图示化也在推进。快递业是大数据归集的行业,利用数据分析运行、经营、维护、管理、安全监控,都做了很多工作。所以智能化快递水平这几年还是与时俱进的,发展效果是好的。 总之,我们要坚持系统集成、协同高效,扭住关键、突出重点,以“伤其十指,不如断其一指”的思路,推动改革不断取得突破性进展,以国企改革的综合成效更好服务发展大局。具体行动方面,除了前面提到的坚决落实国家纾困惠企政策,支持带动各类企业共渡难关外,我们将鼓励支持中央企业与中小企业合作,加强产业链供应链上下游协同,共同打造优势产业集群,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,为各类企业创造更大的发展空间。 ——保护知识产权。推动修订专利法、著作权法等相关法律,探索建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,提高法定赔偿上限,对侵权者形成有力震慑。推动在更多创新活跃地区设立知识产权保护中心,提高维权保护的便利性,降低维权保护成本。要做好“六稳”综合工作,扎实推进落实稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的各项部署,保持国内经济运行在合理区间,特别是要大力培育发展国内市场,使广大民营企业有更为广阔的发展空间。 我来具体报一报怎么降的,降到哪了。主要是降在四个方面,具体算的时候,主要是让它推动降低实体经济的企业成本,所以有15项量化措施,累计降低了881.6亿元。一是取消西部四省区政府还贷二级公路收费。大家注意到,去年年初的时候涉及到甘肃等几个省取消了收费,严格落实鲜活农产品运输的绿色通道政策,鼓励高速公路实行差异化收费,减轻企业负担。这些加起来是496.6亿元。三是降低港航企业经营服务性的收费,调整和规范海运附加费、港口建设费等收费政策,取消船舶港务费、船舶登记费、船舶及船用产品设施检验费。这些减少费用135亿。

      为什么要这样做?就是能够更好的体现税收公平,体现调节收入分配的作用。因为改成综合与分类征收的税收模式以后,这些综合性征税的项目会按年汇总来进行综合征税。接下来,我们会认真贯彻落实中央的决策部署,加快启动税收改革方案,同时启动个人所得税的修法。因为刚才我提到,所有的这些进行改革的要素都会通过个人所得税税法的修订才能够把它最终确定下来,因为个人所得税是个人所得税税法,草案确定下来以后,会提请全国人大常委会按照程序进行审议,审议以后来组织实施。所以,我们相信通过建立和逐步完善综合与分类相结合的个人所得税税制,提高个人所得税的起征点,再适当的增加专项扣除的项目,这样就能够使我们的个人所得税纳税人的税负更加合理,同时也使得个人所得税作为能够调节收入分配、促进社会公平的积极效应能够更好的把它显现出来。谢谢。 为适应期货市场发展和监管实践新情况,加强期货交易所一线监管,完善期货交易所监管规则,证监会对《期货交易所管理办法》(以下简称《办法》)进行了修订。日前,证监会就《办法》向社会公开征求意见。为适应期货市场发展和监管实践新情况,加强期货交易所一线监管,完善期货交易所监管规则,我会对《期货交易所管理办法》进行了修订,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见: 像现在路越修越多,高铁也越来越快,机场也越来越大,但是我们出行的时候路上也会遇到堵车,春运的时候买火车票还是会有问题,飞机也会晚点。对于十九大提出的建设交通强国的战略目标,请问李部长如何看待。另外,我们需要做到什么样的程度才能说我们国家成为一个交通强国。谢谢。讲到交通强国,这一个“强”字,既是形容词,又是动词。说它是形容词,就是说交通运输行业要强壮、要强大,交通要强。说它是动词,交通运输在自身强壮、强大的同时,还要为国家强服好务,要助力国富民强。 医疗保障行政部门应当建立医疗服务价格宏观管理、分类管理、动态调整、监测考核机制,确定医疗服务定调价程序,对医疗机构开展医疗服务价格监测、指导、检查、成本调查和考核。第三十五条  国务院医疗保障行政部门负责制定医疗保障服务协议(以下简称服务协议)管理办法,规范、简化、优化医药机构定点申请、专业评估、协商谈判程序,制作并定期修订服务协议范本。第三十七条  定点医药机构应当为参保人员提供合理、必要的医药服务,执行符合规定的价格政策,提高服务质量,合理有效使用医疗保障基金,维护公民健康权益。在满足临床需求的前提下,定点医疗机构应当优先使用可由医疗保障基金支付的医药服务项目。   第二,闲置的农房确实是一笔宝贵的资源。方才你也讲到,现在农村有很多闲置农房,有些是举家进城,有些是常年在外面打工,所以农村现在有不少地区出现了“空心化”,其中一个很重要的现象就是农房闲置,只有过春节了才回来住一段时间。闲置农房放在那里,任其破败,这是一个很大的浪费。与此同时,很多城里人到农村创业发展,对利用闲置农房有需求。所以说,如果能把闲置农房利用好,既可以给农民增加财产性收入,又能够给到农村创业的人员提供创业场所,这个问题确实值得研究。 

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      “税收法定原则加快落实,18个税种中已有11个完成立法,其他税种立法工作也在有序推进。”王军表示,增值税从全面推开营改增,到简并税率档次、降低税率水平,到实施留抵退税制度,再到启动立法工作,年年深化、步步推进,基本建立顺应发展趋势、具有中国特色的现代增值税制度。个人所得税改革分三步平稳落地,有效发挥了调节收入分配、促进社会公平正义的重要作用。“从正式提出到最终落地历时25年,综合与分类相结合的个人所得税制在我国成功建立,不仅探索出一条具有中国特色的自然人税收管理服务新路子,而且为经济社会领域治理积累了宝贵经验。”王军说。 为贯彻党中央关于未成年人保护的决策部署,落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》,健全未成年人学校保护制度,我们在深入调研基础上,研究形成了《未成年人学校保护规定》。现面向社会公开征求意见,公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:1.通过信函方式将意见邮寄至:北京市西城区大木仓胡同35号 教育部政策法规司法制办(邮编:100816)。来信请注明“《未成年人学校保护规定》征求意见”字样。为贯彻党中央关于未成年人保护的决策部署,落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》,健全未成年人学校保护制度,我们在深入调研基础上,研究形成了《未成年人学校保护规定》。现面向社会公开征求意见,公众可通过以下途径和方式提出反馈意见: 郭树清表示,习近平总书记在党的十九大上明确提出要推动形成全面开放新格局,去年以来,多次强调包括金融业在内的对外开放重大举措落地“宜早不宜迟、宜快不宜慢”。金融管理部门坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,持续推动银行业保险业对外开放。去年4月,我们发布实施15条对外开放措施,市场反应积极,目前正在有序推进实施。德国安联筹建安联(中国)保险控股有限公司、美国安达增持华泰保险集团股份、约旦阿拉伯银行和摩洛哥外贸银行设立上海分行等多项市场准入申请均已正式获批。在深入研究评估的基础上,近期拟推出12条对外开放新措施,具体是: “税收法定原则加快落实,18个税种中已有11个完成立法,其他税种立法工作也在有序推进。”王军表示,增值税从全面推开营改增,到简并税率档次、降低税率水平,到实施留抵退税制度,再到启动立法工作,年年深化、步步推进,基本建立顺应发展趋势、具有中国特色的现代增值税制度。个人所得税改革分三步平稳落地,有效发挥了调节收入分配、促进社会公平正义的重要作用。“从正式提出到最终落地历时25年,综合与分类相结合的个人所得税制在我国成功建立,不仅探索出一条具有中国特色的自然人税收管理服务新路子,而且为经济社会领域治理积累了宝贵经验。”王军说。 第三,科技体制改革向系统纵深推进,科技管理格局实现了从研发管理向创新服务的历史性转变。企业创新主体地位进一步增强,全社会研发投入、研究人员、发明专利占比均超过70%。国家科技计划和资金管理改革取得历史性突破,院士制度、科技奖励、科技军民融合等改革也正在深入推进过程之中。党中央、国务院出台了以增加知识价值为导向的分配政策、研发费用加计扣除等支持创新的普惠性政策,国家重大科技决策咨询制度、科技报告制度、创新调查制度、资源开放共享等基础性制度都在加快建立,科技人员获得感大大增强。

      四是细化专项附加扣除征收管理。明确专项附加扣除的办理方式,取得工资薪金所得的纳税人,可以提供信息由扣缴义务人预扣预缴时办理;取得劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得的纳税人,应当在汇算清缴时办理(第三十六条)。明确纳税人、扣缴义务人应当按照国务院税务主管部门规定的期限留存与纳税有关的资料备查(第四十一条)。明确税务机关可以按照一定比例对纳税人提供的专项附加扣除信息进行抽查,在汇算清缴期结束前发现纳税人报送信息不实的,税务机关责令纳税人予以纠正,在当年汇算清缴期结束前,再次发现上述问题的,税务机关依法予以处罚(第四十二条)。 在做的工作就是两个方面,一个方面就是6G到底什么需求?6G的愿景是什么?6G拿来干什么?大家说了,5G工作很多愿景的实现,还在工厂和应用方面摸索,6G能一下子写明白吗?实际上是写不明白的,但是写不明白能不写吗?不能。就是我们还在观察还有哪些应用是5G满足不了的,还有哪些技术是我们当时想在5G实现但还没有用上的。比如大家讨论很多的“全双工”,我同时发、同时收行不行?类似这种技术在5G的时候设想了,但是用到最后的时候,全世界技术专家在一起探讨,说这个东西在5G时代可能不行。十年之后我们的电子信息产品的技术是不是能够把它解决?再一个,现在的带宽跑到毫米波了,毫米波能够是几百兆几百兆的带宽,可以用来通信,在几百兆的带宽下承载的数据可以往上涨,可能到6G的时候,比如10年以后,几百兆的带宽是不够的,我们要上几G的带宽,上几G的带宽就得到更高频段去找。在无线电研究方面也跟世界搞通信的人一块研究,到底这个体系在怎么做。 问一个有关环保的问题。去年两会,政府工作报告当中提出要打好蓝天保卫战。一年多来,交通运输在大气污染防治和节能减排方面取得了哪些成效,下一步计划是什么?谢谢。谢谢你的问题。交通运输是国民经济的基础性、先导性、战略性产业,也是服务性行业,在为经济社会发展和为人民生活作出贡献的同时,我们也清醒地认识到,交通运输也是排放大户,所以我们特别重视节能环保工作,并做了大量工作,在结构性减排、技术减排、管理减排和推动大众节能减排方面都取得了一些成绩。 第二十三条  国家建立和发展长期护理保险,解决失能人员的基本护理保障需求。长期护理保险覆盖全民,缴费合理分担,保障均衡适度,筹资和待遇水平动态调整。制定完善与长期护理保险制度运行相适应的失能评估和需求认定等标准、基本保障项目范围以及管理办法等。健全符合长期护理保险特点的经办服务体系。支持社会力量参与制度体系建设,鼓励建立多元综合保障格局。省级医疗保障行政部门组织辖区内公立医疗机构开展药品和医用耗材集中采购并监督实施,按照国务院医疗保障行政部门统一规划和标准建立集中采购平台,由省级集中采购机构负责管理。省级集中采购机构应当执行医疗保障行政部门制定的交易规则和标准,开展药品和医用耗材招标、采购、交易、结算等工作,并监测相关信息。公立医疗机构应按规定从省级集中采购平台采购所需的药品和医用耗材。 为进一步规范和加强反兴奋剂工作,促进体育事业健康发展,体育总局对《反兴奋剂管理办法》(国家体育总局第20号令)进行了修订。为充分了解社会各方面的意见和建议,提高立法质量,现将征求意见稿全文公布,征求社会各方面意见。有关单位和各界人士如有修改意见,可在2021年4月21日前,通过以下方式提出:1、登录中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn),进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。 

      为了增强立法的公开性和透明度,提高立法质量,现将国务院法制办公室起草的《规章制定程序条例(修订草案征求意见稿)》及其说明全文公布,征求社会各界意见。有关单位和各界人士可以在2017年5月26日前,通过以下三种方式提出意见:(二)通过信函方式将意见寄至:北京市2067信箱(邮政编码:100035),并请在信封上注明“规章制定程序条例征求意见”字样。 三是强化国际邮政业抗击疫情合作交流。我们行业做的一些工作,有些经验我们要和世界各国分享。有些数据我到今天还是比较骄傲的,可以跟我们新闻界的朋友分享一下,我们400万快递小哥,每天每个工作人员至少接触100个人以上,按说我们感染的机会是较大的,但是到现在为止我们整个行业只有58个同事受到新冠病毒感染,我们复盘核查,没有一个是工作期间感染的。我们这么一个行业,接触人那么多,为什么没有人工作期间感染呢?回过头看,我觉得我们这个行业的防护工作还是值得肯定的。口罩非常管用,另外保持一定的距离来递送这个规定动作很管用,另外场地、快件定期消杀,还有不要聚集。我们的经验传递到世界各国,给大家提供了有益的借鉴。 第二,科技创新有力支撑供给侧结构性改革和民生改善,实现了全面融入、主动引领经济社会发展的历史性跨越。重大专项,比如移动通讯、集成电路、数控机床、大飞机、核电等重点领域率先实现跨越,复兴号成功商业化运行,全国高速铁路里程已经占全球总里程60%以上。可再生能源的装机量、发电量居世界第一,电动汽车、新能源汽车的产销量和保有量均占全世界50%以上。人工智能、大数据、云计算等引领数字经济、平台经济、共享经济快速发展,有力地带动了经济转型升级和新动能成长。19家国家自主创新示范区和156家国家高新区成为区域创新发展的核心载体和重要引擎。科技创新在打赢蓝天保卫战、脱贫攻坚战中发挥了重要作用,科技兴林、科技治沙成效显著,在全球率先实现“沙退人进”。130多万台创新医疗器械产品在基层医疗机构示范应用,服务人群达到4.5亿。建立了应对突发性传染病的防控技术体系,成功研制了埃博拉疫苗等,在国际传染病防控中彰显了中国力量。 同时,我们还会促进国际税收协调与合作,推动消除税收政策制定和实施中的税收歧视,鼓励和吸纳更多的国家和税收辖区参与税基侵蚀和利润转移项目,也就是我们通常所说的BEPS项目。因为税收在“一带一路”建设过程中,起到的是一个非常关键性的作用。这些工作都是我们目前已经进行和正在做的工作。财政部还会根据“一带一路”建设的不断发展,根据我们的工作职能,与时俱进,动态地安排我们的工作部署,在“一带一路”建设中起到我们应该起到的积极效应。谢谢大家。 王军表示,“十四五”时期,全国税务系统将在新的起点上继续深入推进新时代税收现代化,更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,努力在践行新发展理念、服务构建新发展格局、推动高质量发展中,更加积极主动贡献税务力量。税收制度改革在渐行渐深中持续推进 

      再就是增强国际合作能力,要强化从疾病防控到治疗的一揽子国际合作。下一步要以建设国家创新体系为目标来加强协同创新,以推动经济社会发展为目标来加强产学研深度融合。我们要融入到国际创新体系当中去,我们应该为国际的知识创造、技术创新、生态环境、健康、农业等各个方面的建设贡献我们自己的力量,为构建人类命运共同体贡献我们的力量。谢谢大家。 为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》、《企业投资项目核准和备案管理条例》等有关要求,在持续加大简政放权力度的同时,切实加强事中事后监管、优化政府服务,我们起草了《企业投资项目监督管理暂行办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。有关单位和社会各界人士可以在2017年7月31日前,登陆国家发展改革委门户网站()首页“意见征求”专栏,进入“《企业投资项目监督管理暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见”栏目,提出意见建议。 今年以来,受疫情影响,贸易保护主义进一步抬头,有的国家提出“关键产业回流”的口号,对我国吸引外商投资造成负面影响。为帮助跨国企业高效解决国际税收争议及重复征税问题,今年上半年,税务总局与德国、日本和韩国等国家税务部门签署或执行了20例双边预约定价安排,向所有在华投资企业展现了中国税务机关为其消除双重征税风险、提高税收确定性的努力,促进稳定外商对华投资信心。为加大吸引外商投资力度,认真落实外商再投资递延纳税政策。今年上半年,全国享受再投资递延纳税政策的外资企业共460户次,同比增长17.4%,用于再投资的利润合计408亿元,同比增长20.1%,税收政策的稳外资效应进一步显现。比如,某日资汽车制造业企业2019年以来共有31.8亿元股息享受了再投资递延纳税优惠,全部用于在华增加生产线和设备投入。为持续深化国际税收协作,发挥我国作为“一带一路”税收征管合作机制理事会主席国的优势,组织召开36个国家(地区)税务部门和经济合作与发展组织(OECD)等7个国际组织参加的“一带一路”税收征管合作机制视频会议,共同分享今年以来出台支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策、税收服务举措等方面的经验做法,为“一带一路”国家(地区)税务部门携手应对疫情、共渡难关提供了务实管用的合作平台和实施路径。 党的十九大指出,要坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战,我们知道精准扶贫是三大攻坚战的重要内容之一,但是根据报道,在扶贫资金的发放过程中存在着虚报冒领、挤占挪用等现象,请问财政部对此将有哪些措施?谢谢。应当说,近年来中央财政对扶贫的投入是超常规的。2017年中央财政安排的专项扶贫资金超过860亿元,今年我们准备安排1061亿元,这也是连续三年每年增加200亿元。如果加上用在教育、医疗卫生、社会保障等方面的扶贫投入,这个规模更大。同时,为了保证深度贫困地区能够同步脱贫,财政部也多方面筹集资金,2018年到2020年考虑增加安排深度贫困地区扶贫资金2140亿元,其中用于“三区三州”将达到1050亿元。 在市场情况好转的形势下,钢铁价格出现回升态势,个别企业铤而走险,“地条钢”出现了死灰复燃的迹象。对此,部际联席会议高度重视,工业和信息化部、发展改革委等部门及地方各级政府广泛采用社会群众举报、卫星遥感监控、电力数据监测等手段,对钢铁行业违法违规行为始终保持“露头就打”的高压态势。2019年,部际联席会议多次印发全国通报,对部分地区的“地条钢”死灰复燃、违法违规新增产能案例查处情况进行了通报,强化负面警示教育作用,督促各地引以为戒。 

      今年以来,面对复杂严峻的国际国内形势和艰巨繁重的经济社会发展任务,以习近平同志为核心的党中央统揽全局、运筹帷幄,作出了扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的重大决策部署,为统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循。税务部门必须深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,坚决贯彻落实中央决策部署,继续落实落细减税降费政策,按照优惠政策落实要给力、“非接触式”办税要添力、数据服务大局要加力、疫情防控工作要尽力的“四力”要求,更加自觉地服务“六稳”、“六保”大局。 第三,加强资金监管。财政支农资金与农民群众的生产生活息息相关,我们一定要管好用好这些资金。一方面,要加强日常监管,坚决防范发生在群众身边的“苍蝇式”腐败。其次,还要全面实施支农资金绩效管理,让人民群众对资金如何使用、使用的效果心中有数,从而提高人民群众的获得感。谢谢。我的问题是关于“一带一路”建设的。今年是“一带一路”倡议提出第五个年头,在支持“一带一路”建设过程当中,财政部做了哪些工作,取得了怎样的成效,下一步有怎样的考虑和打算?谢谢。 刚才你提到无人机、无人车的问题,这个技术是快递智能化新兴技术,现在这两个技术的使用场景没有什么问题,都能用。就是在使用范围、使用场景上还有一些限制,比如资源的限制、性价比的限制,一下子全面普及还需要一个阶段,但是有些特定场景下它的作用明显。例如疫情期间,在武汉金银潭医院,为安全起见我们搭建了无人机邮路,把药品、防疫用品送到金银潭医院。这一段时间藏区收比较好的松茸,松茸在日本市场很受欢迎,要求很高,要用冷链8小时送到日本,在高山上采摘,运到山下,过去很难达到,现在无人机采摘运到山下归集,这个场景用的比较好。还有出海打渔。但是要大规模普及还需要一个过程,受空域资源限制和性价比限制。无人车现在只是在限定区域用,道路要求无障碍,很多校园、机关大院里用。无人车的技术没有问题,但是使用还需要有一个不断完善的过程。 答:今年上半年极不平凡、极具挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国资委和中央企业勇于担当、奋力拼搏,为统筹推进疫情防控和经济社会发展作出重要贡献。上半年经济运行的特点可以概括为四句话:一是运行好于预期。从重点行业生产经营实物量指标变化情况看,上半年中央企业钢材产量、原油产量、发电量和售电量等指标,已经恢复到去年同期水平的98%以上。这些基础行业实物量指标出现边际改善,反映出国民经济逐步好转,也为下半年经济运行提振了信心。 乡(镇)人民政府、街道办事处根据上级人民政府要求,做好医疗保障相关工作。村(居)委会协助做好医疗保障相关工作。城乡居民基本医疗保险费由财政和个人共同承担。享受最低生活保障的人、纳入特困人员救助供养范围的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等参加城乡居民基本医疗保险所需个人缴费部分,由政府给予补贴。具备多种身份的人员,按照可享受的最高待遇给予补贴,不得重复补贴。第十九条  县级以上人民政府应当健全医疗救助制度,为符合医疗救助条件的困难人员实施资助参保和直接医疗费用救助。医疗救助对象、救助方式和救助费用范围,按照国家有关规定执行。医疗救助基金通过财政补助、彩票公益金、社会捐赠等多渠道筹集。县级以上人民政府根据经济社会发展水平和医疗救助基金筹集情况,科学合理确定医疗救助标准。 

      国务院有关部委办公厅,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处,有关单位:为了配合我国碳排放权交易试点工作的开展,规范碳排放权交易试点地区参与碳排放权交易机制的企业以及参与碳排放权交易的其他企业有关业务的会计核算,我们于近期草拟了《碳排放权交易试点有关会计处理暂行规定(征求意见稿)》。现印发给你们,请组织征求意见,并于2016年11月18日之前将意见反馈至财政部会计司。 11月份,全国工业生产者出厂价格同比上涨12.9%,涨幅比上月回落0.6个百分点;环比持平。工业生产者购进价格同比上涨17.4%,涨幅比上月扩大0.3个百分点;环比上涨1.0%。1—11月份,全国工业生产者出厂价格、工业生产者购进价格同比分别上涨7.9%、10.7%。总的来看,11月份国民经济继续保持恢复态势,主要宏观指标处于合理区间。但也要看到,国际环境更趋复杂严峻,国内经济恢复制约仍然较多。下一步,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,全面贯彻落实党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,继续做好“六稳”、“六保”工作,做到跨周期和逆周期宏观调控政策有机结合,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,促进经济社会发展行稳致远。 到2050年中国要成为世界科技强国的话,如果我们没有自己的基础研究,没有一支原创能力很强的力量不断涌现的话,那么和世界科技强国的要求还是有差距的。所以,现在这方面是一个短板,国务院之所以发布这个指导意见也是针对这个短板,要超前部署,因为基础研究的成果可能要等到十年、二十年以后才能显现出来。刚才薛校长说得很对,需要有很多铺垫,不一定马上就出成果,甚至还会有失败。我想补充的一点是,在基础研究领域,有一类需要我们国家给予更多重视,就是更进一步加强由政府主导、有组织的定向基础研究。通常有两类项目来体现:一类是地面上的大科学装置。我们国家大概每五年遴选一次地面上的大科学装置,现在叫重大科技基础设施,比如说500米口径球面射电望远镜,比如高能同步辐射光源。另外一类有组织的定向基础研究,就是科学卫星。刚才谈到的悟空、墨子号,每一个型号都要大概花几个亿、十个亿甚至十几个亿人民币,它们也属于大科学装置,既是中国航天的一部分,又是基础科学研究的一部分,它的成果我们在立项时就要严格审核它的产出是什么,如果没有产出我们不会立项,所以这类的项目国家在未来应该给予更多的支持。 党的十八大以来,按照党中央、国务院决策部署,牢固树立新发展理念,以深化商事制度改革为突破口,围绕营造良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境,更新观念,提高认识,积极推动市场监管改革创新,充分发挥市场竞争机制在经济发展中的作用,充分释放我国经济蕴藏着的巨大潜力,促进了我国经济高效运行和健康发展。商事制度是规范市场主体和商事活动的制度安排和政策规定,是市场经济健康运行的基础性制度。过去,我国经济活力不足、创新乏力,一个重要原因在于传统的政府管理模式,对微观市场主体的行政审批过多、行政干预过多,制约了市场的活力和创造力。按照党中央、国务院的部署,我们深入推进商事制度改革,着力在减少行政审批、降低准入门槛、精简工作流程、提高服务效率上下功夫,还权于企业,还权于市场,不断降低投资创业的制度性成本,成为“放管服”改革中的一大亮点,展现出鲜明的改革特点。 第四十三条  医疗保障经办机构提供医疗保障经办服务,应当建立健全业务、财务、安全和风险管理制度,负责参保登记、个人权益记录、医保关系转移接续办理、协议管理、费用监控、基金拨付、待遇审核及支付、经办稽核、异地就医和医疗费用结算管理等工作。第四十七条  国家建立全国统一的医疗保障信息系统,推动数据有效共享、运用,实施大数据实时动态智能监控,规范数据管理和应用权限,保护信息和数据安全。定点医药机构有关信息系统应当与医疗保障信息系统进行对接。 

      郭树清说,进一步扩大银行业保险业对外开放是我国经济和金融自身发展的需要,这将有利于丰富市场主体、激发市场活力,提高金融业经营管理水平和竞争能力,也有利于学习借鉴国际先进理念和经验,扩大产品与服务创新,增加金融有效供给,满足广大人民群众不断提高的金融服务需求。通过进一步拓展开放领域,优化开放布局,有助于以高水平开放带动改革全面深化。郭树清说,金融管理部门坚持内外一致,对境内外各主体公平对待、一视同仁,在同一规则下开展合作与竞争,形成“多赢”格局。当前,我国银行业保险业已形成了国有、民营和外资等多元股权结构。其中,民营资本在股份制银行、城商行、农商行和保险公司总股本中,占比已分别达到43%、56%、83%和49%。外资银行和外资保险公司在华资产占比为1.64%和6.36%。通过进一步扩大开放,构建公平一致的市场环境,将更加有利于银行保险机构充分竞争,优化股权结构,规范股东行为,形成合理多样的市场体系。 为了深化农业综合行政执法改革,规范行政处罚行为,农业农村部对《农业行政处罚程序规定》进行了修订,形成了《农业行政处罚程序规定(修订草案征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:1.登陆中国政府法制信息网(网址:www.chinalaw.gov.cn)进入上方“立法意见征集”栏目中的“部门规章草案”提出意见。2.登陆农业农村部网站(网址:www.moa.gov.cn),进入上方“互动”栏目中的“征集意见”,点击“农业农村部关于《农业行政处罚程序规定(修订草案征求意见稿)》公开征求意见的通知”提出意见。 “我们当前最重要的任务,是按照十九大要求和政府工作报告所说的,建设创新型国家,为实现科技强国的目标而努力奋斗。”万钢说,要登高望远,牢牢抓住强基础、增实力,力争在更多领域成为全球创新领跑者。科技创新必须坚持以人民为中心的发展思想。万钢说,防范安全隐患、脱贫攻坚、生态文明建设、卫生与健康等,与新时代百姓对美好生活的向往直接相关,必须在这些领域发挥科技创新的力量。此外,为高质量发展提供战略支撑也是科技创新的重要使命。“进入新时代,高质量的发展是未来我们的重点。”万钢表示,科技创新要为深化供给侧结构性改革、实现高质量发展厚植根基。 行政机关工作人员特别是领导干部要带头认真学习行政处罚法,深刻领会精神实质和内在要求,做到依法行政并自觉接受监督。各地区、各部门要将行政处罚法纳入行政执法培训内容,作为行政执法人员的必修课,使行政执法人员全面理解和准确掌握行政处罚法的规定,依法全面正确履行行政处罚职能。各地区、各部门要于2022年6月前通过多种形式完成对现有行政执法人员的教育培训,并持续做好新上岗行政执法人员培训工作。起草法律、法规、规章草案时,对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,以减损权益或者增加义务的方式实施惩戒的,要依法设定行政处罚,不得以其他行政管理措施的名义变相设定,规避行政处罚设定的要求。对上位法设定的行政处罚作出具体规定的,不得通过增减违反行政管理秩序的行为和行政处罚种类、在法定幅度之外调整罚款上下限等方式层层加码或者“立法放水”。对现行法律、法规、规章中的行政管理措施是否属于行政处罚有争议的,要依法及时予以解释答复或者提请有权机关解释答复。 按照国务院常务会议有关精神和司法部《关于进一步做好证明事项清理相关工作的通知》,政策法规司对部门规章、规范性文件设定的证明事项进行了初步清理,形成了证明事项保留清单征求意见稿,拟修改完善后报请国务院批准,正式予以实施。现面向社会公开征求意见,如发现清单有错误、遗漏,或者认为清单所列证明事项应予取消的,请于8月30日前将意见、建议反馈至xuwei@mwr.gov.cn。 

      “短于培训、长于广告、长于宣传,用升学率,用所谓包装的成绩在家长中造成焦虑,这是绝不允许的。”四部门近日联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》引发社会广泛关注。陈宝生回应,这次治理是要整顿规范教育秩序,减轻中小学生的课外负担。他解释道,孩子要成长、要成才,不付出努力是不可能的。这里所说的“负担”不是指学生成长所应承担的学业课业、应完成的学习任务和应付出的努力,而特指应试教育所带来的超过了教学纲要的负担。 四是两化深度融合明显加快。深入实施工业互联网创新发展战略,启动“5G+工业互联网”512工程,形成央地协同示范带动作用。加快智能制造标准体系建设,培育一批系统解决方案供应商。推广服务型制造、共享制造等新业态新模式,探索人工智能“揭榜挂帅”机制,大数据、区块链等创新应用日趋丰富。五是行业发展环境不断优化。推动实施更大规模减税降费,这里面受益最大的是制造业。清理拖欠民营企业中小企业账款超过6600亿元,超额完成了年初《政府工作报告》提出的清偿一半以上的任务,优化了营商环境,提振了企业信心。 随着资金规模越来越大,确确实实,给我们带来很大的监管压力。为了加强监管,财政部会同相关部门,这几年也出台了很多措施。2017年财政部组织对28个省的874个县的财政专项扶贫资金进行了专项检查,共追回了虚报冒领和挤占挪用的资金7.3亿元,对450人进行了问责,对其中15个典型案例进行了曝光。我的问题是关于个税起征点。今年的政府工作报告明确提出要提高个税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用的扣除,进行合理减负,大家听了这个消息之后都非常高兴。请问,您能否详细介绍一下这项工作的相关的工作计划?谢谢。 扩大了就业和税收,促进了经济持续发展。近年来,我国经济增速放缓,就业不减反增,市场主体的大量涌现发挥了重要支撑作用。据测算,2016年新设市场主体对城镇新增就业的贡献达到40%。同时,新设市场主体的税收贡献不断提升,为经济繁荣发展提供了微观基础。据分析,通过“五证合一”“两证整合”改革,新设市场主体经营状况不断改善,对经济发展的贡献持续提升。只要市场主体有就业、有税收,相应对经济增长的贡献就会不断提高。 为落实依法、全面、从严的总体监管思路,督促证券公司强化主体意识、完善自我约束机制,提升投资银行类业务内部控制水平,防范化解风险,证监会研究制定了《证券公司投资银行类业务内部控制指引》(征求意见稿,以下简称《指引》),并于近日向社会公开征求意见。二是突出投行类业务内部控制标准的统一,在充分考虑不同公司和各类投行业务内部控制现行标准的基础上,归纳、提炼出包括内部控制流程,持续督导和受托管理,问核、工作日志、底稿管理等适用于全行业的统一内部控制要求。同时,当证券公司内部存在多个业务条线同时开展同类投行业务时,明确要求证券公司统一执业和内部控制标准,避免相互之间存在差异。 

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